北京发布首部地方版住房租赁条例草案

中国报道讯 (夏梦 报道)8月24日，北京市住建委发布《北京市住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)，并面向社会公开征求意见。

征求意见稿共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。征求意见稿规定，租赁住房应当依法订立住房租赁合同，且订立住房租赁合同前，出租人应当向承租人出示身份证明、不动产权证或其他证明不动产权利归属的合法凭证，配合承租人实地查看房屋，告知房屋装修完成时间。

征求意见稿还明确，北京市鼓励单位和个人依法出租住房，稳定租赁关系，稳定租金水平;鼓励依法利用集体建设用地建设租赁住房。

直击痛点 突出亮点

亮点一：写入立法，“房住不炒”

这次《北京市住房租赁条例》草案，北京是首个将党中央“房子是用来住的、不是用来炒的”定位、建立“租购并举”的住房制度写入地方性法规的城市。与一般的政策文件相比，地方性法规已是城市立法的最高等级。此举既体现了北京市“看北京首先要从政治上看”的政治觉悟，又体现了北京市贯彻党中央决策部署的坚定决心。

亮点二：多方考虑，保护权益

立法草案中充分保护了租客的权益。《条例》拟规定合同期限内出租人不得单方面提高租金，出租人提前解除合同的，应当经承租人同意。出租方应在签约前将房屋状况，特别是装修完成时间告知承租人，保障承租人知情权。为减轻承租人负担，立法草案中提倡出租人按月收取租金，押金一般不超过一个月租金。规定出租人不得采取暴力、威胁或者断水、断电等方式迫使承租人返还租赁住房或承担合同约定之外的费用。

亮点三：稳定租金，市场调控

是这次立法中北京提出如果租金快速上涨，将实行一系列的调控措施。其实，在国家版《住房租赁条例(征求意见稿)》中也规定：“租金上涨过快的，可以采取必要措施进行合理调控”。而这次北京版的条例草案中，对采取哪些调控措施进行了具体化。草案中第六十条拟规定：“本市建立租金监测和发布机制。住房租金快速上涨时，住房城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场。必要时可以实行佣金或租金指导价”。

亮点四：租房网签，法律保障

草案拟规定，北京市将建立健全住房租赁管理服务平台，利用科技手段提供合同网签、信息查询、信息核验、登记备案等服务，并与公安、教育等部门建立信息互通共享机制。出租人应当通过住房租赁管理服务平台网签住房租赁合同，同步完成住房租赁登记备案和出租登记。将来，大家可以通过全市统一的租赁平台网签租赁合同，个人信息安全不用担心，网签和备案的租赁合同不但收到法律保护，还可以享受到各种为租赁赋权的公共服务。

亮点五：长租公寓，严治乱象

近年来，长租公寓在资本的驱动下，长收短付、高收低出、爆雷、甲醛超标等乱象不断，严重损害了租赁当事人的权益。住建部和北京市均发布的规范管理的措施。此次条例草案对于长租公寓，充分体现了“严管”的思路。长租公寓租金“短付长收”、搞资金池是一些长租公寓暴雷的主要原因。找房东收房是按月给房东付租金，而租客则是一次性收取半年、甚至一年的租金。一旦资金链断裂、企业暴雷，损失的是房东和租客。此前，北京市已经出台了相关通知，对长租公寓的租金和押金进行了约束，此次更是将这些约束和监管纳入了立法。草案中拟规定，长租公寓向租客单次收取租金的数额不得超过3个月租金总和，押金不超过一个月租金，而且押金要纳入监管账户。防止住房租赁企业利用“资金池”无序扩张。

责任编辑：理如