推动中国数字经济，打造数字经济标杆城市

中国报道讯 (夏梦 龙娃 报道)今年是“十四五”开局之年，各地积极贯彻落实党中央国务院关于数字经济发展的战略部署，纷纷出台数字经济发展总体规划、行动计划、实施方案等落地举措，抢抓数字经济新机遇、布局数字经济先手棋。

数字化改革是推动数字经济发展的根本动力，各地积极推动数字化改革和数字化转型，为数字经济发展提供政策制度保障和环境动力。浙江省、河北省(雄安新区)、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个地区结合创建“国家数字经济创新发展试验区”，开展深入的改革探索，围绕加速实体经济数字化转型，研究构建更加适应数字生产力进步的生产关系，建立适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度，探索数据高效安全流通和应用的政策制度。

8月2日,由北京市人民政府、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室共同主办的2021全球数字经济大会在北京开幕。大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》(以下简称为《实施方案》),明确了北京市大力发展数字经济的战略和愿景,描绘了今后十年北京数字经济发展的路线图和施工图。

近年来,北京大力推进数字经济发展,取得了积极成效。2020年,全市数字经济总量超1.44万亿元,占GDP比重超40%,为建设标杆城市打下了良好基础。

《实施方案》给出了明确的答案:通过10年左右的持续努力,瞄准世界前沿技术和未来发展的战略需求,使数字技术创新活力充分释放,数据资源要素潜力全面激发,数字赋能超大城市治理全面彰显,首都数字经济对京津冀协同发展的带动能力显著发挥,数据驱动的首都示范辐射能力有效提升,把北京打造成为引领全球数字经济发展的“六个高地”:城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

北京提出建设全球数字经济标杆城市,核心主线是瞄准数据在数字经济中的基础性作用,打通数据生成—汇聚—交易—消费—应用全链条,形成从数字城市—未来产业—数字社会的全覆盖发展局面。

《实施方案》明确了八项主要任务,形成开放领先的新型数字社会生态,率先构建面向未来的数字经济新体系。一是率先建设数据原生的城市基础设施;二是汇聚激活超大规模的数据要素资产;三是集中建设开放互联的国际数据枢纽;四是聚焦培育数据驱动的未来标杆产业;五是超前布局领先一代的数字技术创新;六是共同营造引领全球的数字社会生态;七是先行构建合作共赢的数字经济规则;八是科学构建系统全面的发展测度体系。

围绕数字产业化和产业数字化，推动数字技术创新链和产业链对接融合，统筹支持传统企业数字化转型和数字技术企业发展，孕育形成技术创新型、数字赋能型、平台服务型和场景应用型等不同类型的标杆企业。包括：

(一)培育数字基础技术标杆企业

聚焦高端芯片、硅光芯片、传感器、操作系统、开源技术、人工智能关键算法等关键技术，培育一批自主可控、产研一体、开源开放、软硬协同的标杆企业。大力支持企业开展基础研究与技术攻关，掌握自主知识产权，全面提升技术创新、集群带动、产业链整合和标准创制能力。探索建设国际化开源社区，支持搭建开源开放平台，培育具有国际竞争力的开源项目和产业生态。支持中小企业以技术入股等多种形式与龙头企业深入合作，组建创新联合体，实现资源共享、优势互补、协同创新。

(二)打造数字化赋能标杆企业

加快数字化赋能现代农业、基础设施、都市服务等行业，打造一批供需链条协同、要素动态配置、数据开放共享的转型标杆企业。鼓励企业开展核心价值环节、关键工艺与工序段、生产单元与产线、车间与工厂的数字化改造升级，培育系统集成服务输出能力，打造一批数字化赋能的智造标杆。支持企业向服务型制造转型，基于数据平台创新提供数字化设计服务、数字供销订单服务，提升咨询规划、方案设计、集成实施、运营维护等专业服务能力，培育一批数字化赋能的服务标杆。支持软件供应商、智能制造装备供应商协同创新，提供平台化、组件化的行业系统解决方案，促进各行业产供销智能化、协同化发展。

(三)壮大数字平台标杆企业

建设新商业服务、协同办公、数字化居住、知识生产等产业互联网平台，培育一批能够充分发挥数据价值的数字平台标杆企业。推动前沿技术与工业机理模型融合，支持建设行业型工业互联网平台及针对特定技术领域的专业型工业互联网平台。支持企业发展协同设计、众包众创、共享制造、分布式制造等新模式，探索设备预测性维护、装备能效优化、产品衍生服务等新业务。支持企业构建从芯片到系统、从软件到硬件的生态体系，打造终端产品、操作系统、应用服务一体化的产业新平台。推动平台间数据互联互通，构建平台数据字典互认机制，制定平台间接口规范，打造协同发展、多层次系统化平台体系。推动消费互联网平台与工业互联网平台互联互通，打造需求驱动、柔性制造、供应链协同的新模式。

(四)孵化新模式新应用标杆企业

依托数据原生的城市基础设施，支持数字技术、数据产品与服务落地转化。通过城市全域应用场景开放，在新一代数字化出行、新型数字化健康服务、数字化社区、文商旅消费、公共服务等领域催生新应用，培育一批企业形态、商业模式发生根本性变革的标杆企业。完善新型企业孵化生态，提供从项目孵化、企业孵化到产业孵化的全链条服务。探索“反向孵化”新模式，构建以应用促进技术转化、以应用验证技术成果的新体系。

责任编辑：理如