郭奕岍律师谈中欧投资协定谈判重要意义

中国报道讯(刘佳伟 报道)2020年12月30日，中国国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

中欧投资协定谈判开始于2013年，至今共经历了35论谈判，终于在2020年底如期完成。对此，中国报道网实力中国栏目采访了北京高文律师事务所郭奕岍律师，郭奕岍律师担任首届中国贸促会经贸摩擦海外常年法律顾问(欧洲片区)，对此次协定的谈判从背景、内容及意义等几个方面作了回答。

问：郭律师，能介绍一下中欧投资协定的背景吗?

答：中欧双边投资协定(BIT)又称中欧全面投资协定(中欧CAI)，旨在构建中欧双边投资制度安排。众所周知，中国与欧盟互为重要的贸易伙伴，根据欧盟统计局最新数据显示，2020年前9个月，欧盟与中国的贸易总额为4255亿欧元(约合5140亿美元)，而欧盟与美国的贸易额为4125亿欧元(约合4983亿美元)，中国已超过美国成为欧盟第一大贸易伙伴国，但双方相互投资仍具有很大潜力，在投资准入上还存在一定障碍。中国此前与欧盟27个成员国单独签署的25个双边投资协定已不能适应现有的投资水平与形势变化。中国与欧盟之间缺少一个全面的、高水平的双边贸易投资制度来保护与促进相互投资。

问：郭律师，中欧投资协定的主要内容有哪些?

答：中欧投资协定将是目前中国对外签定的最详细、最全面、最具雄心的投资协定。涵盖了市场准入承诺、强制技术转让以及争端解决，并首次纳入了履行国有企业行为义务、全面透明的补贴规则以及可持续发展等议题，并以“负面清单”来处理跨境投资问题。中国已经将限制外国公司的实体列表从2019年的131个领域缩小到现在的123个。该协定还消除了欧盟某些行业在中国的投资壁垒，包括新能源汽车、云计算服务、金融服务、医疗保健等。此外，中国还在市场准入、公平竞争环境和可持续发展三个方面做出了必要的实质性承诺。目前协议尚需完成后续的文本核对与批准程序方能签署。

问：郭律师，能谈一下此次投资协定谈判的意义吗?

答：2020年是中欧建交45周年，中欧全面投资协定谈判成功可以说是为中欧建交45周年献上了大礼。另外近两年来，欧盟对华投资缩紧，中美经贸摩擦加剧，全球贸易保护主义抬头，加之新冠疫情肆虐，都对中欧相互投资带来不小的挑战。在多重压力下，中欧投资协定谈判的成功具有特殊重要意义。该协定不仅可以推动双方投资自由化便利化，还将促进中欧自贸区协定谈判、拉动疫情后世界经济的复苏和发展。

责任编辑：杨锈祯