四川省副省长、公安厅长叶寒冰出席全省公安基层基础工作会议

    4月3日，四川省全省公安基层基础工作会议在四川成都召开。四川省副省长、公安厅厅长叶寒冰出席会议并讲话。

会议回顾总结了全省公安基层基础工作取得的成绩，一是基础要素全采集，派出所基层基础工作实现新跨越。在全国首创“一标三实”工作经验，公安基础信息每年查询使用量上亿次，占公安信息系统查询总量的95%，为全警合成作战、情报研判提供了强大支撑。二是数据资源全共享，派出所信息化建设应用实现新进步，警种专业系统与派出所基础管理平台数据对接，通过警综平台，持续不断将公安内部基础数据资源推送给派出所共享。2018年，全省警综平台建设考核排名全国第一，给派出所提供的信息数据支撑处于全国领先水平。三是打防管控全覆盖，派出所警务运行效能实现新提升。全省5人以下派出所从2013年的2505个下降至目前的502个，1859个城区和重点乡镇派出所实现了人民调解组织全覆盖。在2018年第三方测评中，派出所辖区治安状况满意度、派出所服务水平满意度两项指标创五年来新高。四川省派出所工作在公安部考核中连续两年排名全国第一。四是工作绩效全量化，派出所督考评价体系实现新突破。在全国率先建立省级统筹的派出所等级评定“一网考”管理体系，被公安部作为典型经验全国推广。通过实施派出所等级动态升降和奖惩激励，一批工作业绩突出的派出所被通报表扬、表彰奖励，一批工作敷衍塞责、弄虚作假的派出所被通报批评、摘牌停挂。五是基层治理全融合，派出所联动共治能力实现新发展，将派出所工作深度融入基层社会治理，以强抓实有人口登记管理率纳入政府目标管理契机，持续推动基层政府强化派出所力量、经费保障，共同开展标准地址规范编制、户籍和实有人口信息清理等基础工作，全省门楼牌号上墙率、人口信息准确率逐年提升，夯实了社会治理的基础支撑。公安机关牵头编制出台的《房屋地址信息规范》，在上升为四川省地方标准同时，被全国其他省市区学习借鉴。公安基础治理经验，被推荐上报到中央司改办。

会上，成都市公安局、凉山州公安局、绵阳市公安局涪城区分局、雅安市公安局雨城区分局河北派出所等单位作了经验交流发言。会议举行了隆重的颁奖仪式。对全省公安机关基层基础工作成绩突出单位和个人的进行了表彰奖励。会议期间，与会代表实地观摩了成都市青羊区苏坡桥派出所、温江区涌泉派出所、锦江区柳江派出所、成华区保和派出所、新都区大丰派出所、郫都区唐昌派出所等推行“一所一品”战略、推进社区警务工作主动融入社区治理体系、促进社区治理创新的经验做法。

会议决定，从2019 -2021年，全省公安机关一要组织开展为期三年的推动公安派出所建设高质量发展攻坚战。按照“一年高强度抓突破、两年高标准再完善、三年高质量上台阶”的要求，全面深化公安派出所革命化、正规化、专业化、职业化建设，通过为期三年努力，做到力量布局优、勤务机制优、队伍建设优、工作保障优、奖惩激励优，将四川公安派出所建设成为“职责明晰、布局优化、基础夯实、勤务现代、执法规范、功能完备、保障有力、队伍过硬、治理高效、群众信赖”的战斗实体，全面夯实公安基层基础工作，推动平安四川建设向更高质量发展。二要开展为期三年的进农村、进社区、进家庭、进企业、进学校、进寺庙和边采集边管控、边排查边化解、边治理边建设“六进六边”工作。并以此为抓手和载体，不断加强公安基层基础工作，夯实公安工作根基，健全完善风险防控机制，构建风险防控体系，进一步提高预测预警预防能力，提升基层打防管控能力水平，实现对社会治安基础要素的全量采集、有力管控，对各类矛盾风险的深入排查、同步化解，对突出社会问题的及时发现、有效治理。三要组织实施“十百千万”工程。即培树“50个模范、500个标兵（团队）、5000个骨干（团队）、50000个能手”，使全省公安机关条条有标杆、块块有标志、事事有标兵，进一步激励广大公安民（辅）警在和谐稳定、禁毒缉毒、治安防控等一系列重大工作任务中的新担当、新作为，不断催生队伍创造力、凝聚力和战斗力，确保在新中国成立70周年安保维稳硬仗中夺全胜、得满分。四要开展“万名机关民警下基层上一线”活动。按照“做精机关、做大基层、做强实战”的要求，省、市、县三级公安机关没有基层公安工作经历的民警、新进机关的民警一律下沉到基层所队工作两年，做实“驻”“联”“带”工作，助推“迎庆”系列专项行动、“六进六边”活动、“十百千万”工程等重大任务见实见效，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献公安力量。

为打造四川公安基层基础工作“转型升级版”，努力实现走在全国前列的目标，四川公安将按照坚持发展新时代“枫桥经验”，以加强派出所高质量建设为重点，以“六边六进”活动为载体，以“一标三实”和社区警务工作为抓手，以主动融入社区治理体系为保障，按照“一年做实、两年做好、三年做强”要求，一抓三年、持之以恒，全面加强基层建设，夯实全警基础工作，推进基层治理体系现代化的总体思路，从四个方面着力推进：一要突出重点抓基层，推进派出所建设从“补短板”向全面“高质量”发展迈进，实现力量布局优、勤务机制优、队伍建设优、工作保障优、奖惩激励优。二要明确载体抓基础，围绕“防风险、保安全、护稳定”主题，将“六进六边”活动与“迎庆”系列专项行动紧密结合，将基础工作与中心工作对接联动，打好重点要素采集管控合成战、矛盾纠纷排查化解主动战、治安隐患清查整治歼灭战、重点领域专题治理整体战“四场战役”。三要围绕大局抓融合，紧扣推进市域治理现代化这一发展目标和共建共享共治的总体要求，推进社会管理联动共治、社会治安多元共治、社会治理共建共治，多元化解矛盾，全时空守护平安，零距离服务群众，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标。四要强化统筹抓推进，把公安基层基础工作作为“一把手”工程，上升为党政工程，纳入全省加强基层基础建设、推进社会治理体系现代化的总体规划来统筹谋划，进一步强化各项工作保障；将推进公安基层基础工作作为推进“督考推”工作机制的重要内容，对重点任务实施项目化管理，拟定任务清单、责任清单、时间清单，定期通报挂榜，强力督考推动；强化工作执行，把执行放在第一位，把抓执行工作做到“最后一步”，从严从实从细抓好各项工作。

公安部治安管理局领导，四川省公安厅在家厅党委委员，各市（州）公安局长、分管治安工作副局长、政治部主任、指挥中心（办公室、警令部）主任、治安（户政）支队（局）长，厅属各部门（警种）、四川警察学院主要负责同志以及全省公安基层基础工作成绩特别突出集体和民警个人代表参加会议。会议由公安厅党委副书记、常务副厅长张颖主持。

受表彰集体和个人名单

【受表彰集体】

成都市公安局龙泉驿区分局十陵派出所

成都市公安局温江区分局公平派出所

成都市公安局高新区分局石羊派出所

成都市公安局成华区分局万年派出所

成都市公安局天府新区分局万安派出所

荣县公安局旭阳派出所

攀枝花市公安局仁和区分局仁和派出所

盐边县公安局新城派出所

泸州市公安局江阳区分局大山坪派出所

泸州市公安局龙马潭区分局莲花池派出所

德阳市公安局经开区分局龙泉山路派出所

绵阳市公安局涪城区分局青义派出所

广元市公安局利州区分局东坝派出所

遂宁市公安局经济技术开发区分局富源路派出所

内江市公安局经济开发区分局交通派出所

峨眉山市公安局符溪派出所

阆中市公安局七里派出所

南充市公安局顺庆区分局西城派出所

长宁县公安局长宁派出所

广安市公安局广安区分局万盛派出所

邻水县公安局城东派出所

达州市公安局通川区分局复兴派出所

巴中市公安局恩阳区分局雪山派出所

荥经县公安局新添派出所

雅安市公安局雨城区分局东城派出所

眉山市公安局东坡区分局大石桥派出所

安岳县公安局工业园区派出所

汶川县公安局映秀派出所

甘孜县公安局甘孜镇派出所

会东县公安局姜州派出所

【受表彰个人】

成都市公安局武侯区分局机投派出所所长井英剑

成都市公安局青羊区分局光华派出所副所长郭仲

成都市公安局成华区分局户政管理大队大队长唐纪东

成都市公安局双流区分局户政管理大队民警刘博

自贡市公安局自流井分局郭家坳派出所民警陈建

合江县公安局合江镇派出所民警王祥

泸州市公安局江阳区分局治安管理大队民警陈瑜

什邡市公安局皂角派出所民警巫丹沙

绵阳市公安局涪城区分局治安管理大队大队长陈正明

绵阳市公安局安州区分局花荄派出所副所长兼社区民警杨城新

苍溪县公安局元坝派出所民警王潘

射洪县公安局城南派出所副所长兼社区民警许琴

威远县公安局治安管理大队民警刘晓东

内江市公安局东兴区分局东兴派出所民警陈昕

井研县公安局马踏派出所副所长蒋光军

南充市公安局高坪区分局治安管理大队副大队长赵璞

兴文县公安局古宋派出所副所长兼社区民警吴冬

渠县公安局城南派出所所长黄光义

巴中市公安局巴州区分局东城派出所副所长兼社区民警陈智奎

昭觉县公安局解放派出所所长陈玮

责任编辑：唐敏