四川夹江：公安局积极探寻“多元化解”黄土路径

创建“枫桥式公安派出所”

中国报道讯(张志怀)四川省乐山市夹江县公安局黄土派出所为解决群众实际问题，让公安服务走进群众心间，充分发挥自身平台优势，运用多元化矛盾纠纷调解手段，积极完善纠纷矛盾综合调处机制，切实提升了辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

“多元”化解基层矛盾

一是组建“融冰队”。建立由公安民警、镇干部、网格员、综治巡逻、红袖标志愿者、治安积极分子和村干部组成的“1+6融冰化雨突击队”，深入家庭、厂矿、企业、田间地头开展矛盾纠纷摸排和调解工作，切实做到“小事不出社、大事不出村”。融冰队从成立至今积极主动应对每一场纠纷调解工作，依法调解、以情调解、公平解决纠纷，使情、法、理有机地结合，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式排查。

二是建立“联心室”。在派出所成立“联心室”，推进矛盾隐患排查，重点排查涉赡养抚育、邻里纠纷等突出不稳定因素，主动地回应群众的合法合理诉求，从源头化解矛盾问题，明确自身责任，积极强化调处，对摸排出的不稳定因素和矛盾纠纷认真梳理，分类登记，按照轻重缓急，协调有关部门共同调处。今年以来，共排查化解矛盾纠纷34起，化解率100%，有效遏制了“民转治、治转刑”的发生。

三是构建“互通群”。先后建立23个微信群、QQ群，从网上网下开展全方位、多领域、深层次的矛盾纠纷排查，及时发现、全面掌握各类矛盾纠纷隐患，妥善跟进处置，严防小事拖大、大事拖炸。积极在线上开展法制宣传教育活动，增强群众的法制观念和依法办事意识，切实减少矛盾纠纷发生，维护社会环境的稳定。2019年8月，某村两位村民因琐事发生纠纷，某某酒后扬言要杀死某某，民警了解情况后，当晚上门核实调解教育，使二人握手言和，成功避免一起恶性事件发生。

“3个＋”化解行业纠纷

针对陶瓷领域纠纷多发状况，突出“3个+”化解。

一是形成“线上+线下”运行方法。依托公安网、党政网、信息群，建立“线上线下对接”机制建设，建立全流程管理系统，邀请专家远程调解，开展在线法律咨询;并积极开展“线上线下”同宣传活动，相关新闻微信推送、组织陶瓷领域工作人员召开“坝坝会”宣讲法律知识，不断强化人民群众法制观念。

二是建立“调处+执法”联动机制。完善了民事纠纷与行政刑事处罚衔接的工作机制，加强与检察、法院、司法、市场、文广等部门的横向联系，完善信息共享、通讯联络、联合执法等机制;切实落实好领导干部接访下访、包案化解疑难事项等工作，真正把解决陶瓷领域纠纷作为重点工作来抓，践行党的群众路线，做好群众工作。

三是创新“预防+巡查”工作模式。针对重点地区、重点领域、重点环节集中开展联合执法行动和专项整治活动，责任人深入基层一线，排查矛盾、化解纠纷、服务群众，开通便民利民的直通车，对陶瓷工业、商业密集区每月至少2至3次现场巡查，对巡查中发现的问题及时处理。2019年以来，派出所累计化解涉及陶瓷领域纠纷48件。

创新化解纠纷“品牌”

一是建立“美团外卖调解版”，创新“点杀式”化解。派出所建立调解员信息库，20余名调解专家详细资料入库，简化工作程序，尤其对于重大疑难纠纷的调解，当事人可从中心平台调解智库里自主选择、预约上门、即接即办，这样不仅缩短了请求调解纠纷的时间，更大大提升了初次受理纠纷的办理质效。

二是做强“肖燕调解室”，创新“坐诊式”化解。专门聘请有丰富工作经验的肖燕，建成“肖燕调解工作室”，采取“警调衔接”“警律联调”“民调入所”等举措，实现了矛盾纠纷的一体受理、快速介入、联合调处;以丰富的经验集中攻坚化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难纠纷问题。

三是开辟“群众有事说事点”，创新“分点式”化解。在每个村民小组，建立“群众有事说事点”，为群众打开倾诉之门，摆问题、诉需求、解民忧;整合纠纷投诉、调解调处、法律援助等各方资源力量，努力实现让纠纷事件顺利的“一次解决”。2019年以来，“说事点”共受理赡养纠纷、遗产争夺、夫妻矛盾、婆媳冷战、子女教育等问题120余个，化解70余个，移交其他部门办理40余个。

责任编辑：唐敏