贵州：盯着问题改 赢得笑颜来

12月初的黔贵大地，冬雨连绵，阳光难见。尽管天气阴郁，却难掩这片土地迸发的火热。

轮训党支部书记5.31万人次，1.59万名县处级以上党员领导干部带头深入调研，形成报告3.87万篇；各地各单位收集群众意见建议22.78万条，梳理整改问题12.1万个……

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，贵州省委压紧压实政治责任，统筹推进四项重点举措，聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战，坚持分级分类指导，推动全省各级党组织和广大党员刀刃向内，深化专项整治、联动整改，以真刀真枪解决突出问题，以真落实真发展诠释感恩奋进，用群众笑脸检验主题教育实效。

深学细悟 不忘初心

“把稳思想之舵才能确保航向不偏”

“如果没有党的领导，那是完不成的。”仅用三个月时间完成镇远报京侗寨灾后重建任务，贵州中建伟业公司党委书记、董事长唐合权认为，关键时刻能够听指挥、过得硬、打得赢，是主题教育成效的直接体现。

有人说，国有制不适合建筑企业，唐合权不赞同，“只有坚持党的领导，加强党的建设，才能确保航向不偏、战斗力不减、发展势头不变。”从昔日的工程队成长为黔东南州国有独资大型建筑企业集团、国家建筑施工总承包特级企业，中建伟业63年来的发展便是一个佐证。公司每一届党委、每一任党委书记都将抓好党的建设作为最大政治任务和自觉行动。

9月7日，中央部署开展第二批主题教育后，贵州全省9个市（州）、贵安新区和88个县（市、区）1周内全部启动。各地各单位坚持自学和集中学习相结合，通读精读必读篇目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，强读强记总书记关于扶贫工作的重要论述、对贵州工作的重要指示精神，还采取个别访谈、闭卷测试等方式检测学习效果，督促党员干部入脑入心、融会贯通、学深悟透、真信真用。

“该学的学起来，能改的马上改。”贵阳市超前谋划推动，抓先学先改。编印主题教育应知应会口袋书，开展每日答题。毕节市采取“原原本本对标学、牢记嘱托深入学、列出专题集中学、多种形式广泛学、正反典型对照学、结合实际针对学”的方式深化学习教育。各参学单位纷纷突出各自特色，创新载体形式，线上线下深入学。

在贵州东方世纪科技股份有限公司的党建走廊，一面展墙上，“贵阳国家高新区有声图书馆”几个字，暗金流光，惹人注意。板块下，设置学党章党规、党的发展历程、党的经验智慧、初心与使命等学习主题。“每天扫一扫，听我们为什么而出发。”党员通过扫描板块里对应的“二维码”，即可进行视听学习。

“听总书记的话，绝对能发展好！”公司董事长、总经理、党支部书记李胜有感而发。公司自主研发的“东方祥云”项目，首创水利信息化领域的云服务模式，而这个“商机”正是李胜学习习近平总书记讲话时捕捉到的。

党支部与公司同步成立，为企业健康发展点燃“红色引擎”，开创了让80%的党员领衔创新项目、把80%的党员培养成骨干、将80%的中高端人才吸纳为党员的局面。主题教育期间，4名优秀员工递交入党申请书。

结合实际，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，才能增强学习的针对性和感染力。贵州依托遵义会议会址、息烽集中营革命历史纪念馆和“三线建设”博物馆、万山新时代爱国主义教育基地等，就近就便开展革命传统教育、爱国主义教育543.51万人次，开展党支部书记轮训1716期5.31万人次。省委印发通知，把南仁东、黄大发、余留芬、邓迎香、陈立群、马金涛、文伟红等先进典型作为主题教育的生动教材，以王晓光、蒲波、袁仁国等反面典型为警示，激励和教育党员干部守初心担使命，建功立业新时代。

遵义市动员部署会一结束，市委常委会班子成员带头到遵义会议会址重温入党誓词，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展，到大发渠聆听“时代楷模”黄大发宣讲。黔南州、安顺市、黔西南州等地依托辖区内打造的党性教育基地和革命传统教育基地，组织开展现场教学。

穿过一条216米的隧道，只花了几分钟，一个水桶般的山窝豁然呈现眼前。“已经有9000多人次来我们村学习交流，这里正在打造一个党性教育基地。”十九大代表、黔南州罗甸县麻怀村党支部书记邓迎香说。不远处，有几栋木楼正在搭架子，旁边的麻怀村脱贫攻坚事迹陈列室建成不久，还散发着阵阵油漆味。

打通216米的隧道，用时15年，映照了麻怀村民不等不靠的精神和蚂蚁啃骨头的毅力。路通百事通。麻怀隧道通车后，在村支部带领下，建立了村级合作社，养起了生猪，种上了野生菌、中药材，开办了生态农业公司，打起了“迎香”品牌，村民年人均收入从2000年的800元增加到现在的上万元。

“榜样的力量无穷，隔壁麻怀村干得那么好，我们干不好，怎么行，说不过去。”罗甸县董细村党支部书记黄崛表示，要学麻怀干劲、找攻坚差距、抓问题整改、鼓决胜信心，把学习成果体现到干部作风转变上，体现到带领村民脱贫奔小康上。

调研寻策 对标检视

“在群众骂声中找问题找差距”

最近，贵阳市城市建设投资集团有限公司会议室新挂了几面锦旗。“不忘初心使命、勇于担当作为”“为民办实事、做群众贴心人”……锦旗看似普通却来得不简单，它们是几位“老上访户”送的。

贵阳市城投集团是一家“老国企”，积压的历史遗留问题多，群众上访多。主题教育启动后，公司党委变上访为下访，化解了一批多年的“骨头”案，12件信访疑难问题中的8件已得到妥善解决。

“以前为民情怀有欠缺。”对公司党委书记、董事长杨仁忠触动最大的，是接访一名78岁高龄的原贵州工学院退休教授，老人连续11年反映拆迁安置历史遗留问题。接访时，杨仁忠一开始坐在老人对面，说着说着，他自然地坐到老人的旁边，拉起老人的手，这时，只见泪水瞬间涌出了老人的眼眶。

问题成功解决后，老人一家送来了一面锦旗，合影时，脸上的笑容真挚而灿烂。杨仁忠真切地感到，为民服务解难题，“关键是要和老百姓坐到一条凳子上”。

第二批主题教育开展以来，贵州省各地各单位下沉一线摸实情，开门纳谏，从群众“骂声”中找问题、找差距，在群众的“呼声”中想办法、谋措施。目前，1.59万名县处级以上党员领导干部带头开展了调研，帮助解决问题7.72万个，形成调研报告3.87万篇。普遍开通征求意见专线电话、设置专用信箱、新媒体留言，采取召开座谈会、书面征求和上门走访等方式，通过自己找、群众提、集体议、上级点，收集意见建议22.7万条，并且集中梳理建立动态问题清单。

贵阳市、县、乡三级党员干部开展专项调研9500次，形成调研成果4879个。观山湖区、南明区、白云区等“走进群众听”，通过党员夜话、干部“进门”、开“院坝会”，从群众的“吐槽”中收集对主题教育的意见建议。铜仁市专门设计主题教育网络调查问卷，组建党员先锋队一线调研，结合“三农专家服务团”，帮助基层解决“缺技缺管”难题。六盘水市级党员领导干部集中利用10至15天时间，深入基层一线蹲点开展领题调研和专项调研。黔东南州基层一线党员干部结合“摸排一次村情民意、解决一件烦心事、参加一次农事活动、办理一件好事实事、举办一次感恩教育、组织一次志愿活动、同吃一餐‘连心饭’”“七个一”活动，在为民服务中了解群众所思所盼，查找自身存在的不足。全省55所高校开展自查自纠，共查找问题2474个。

新学年开学的一天，黔东南民族职业技术学院的食堂来了一位特殊的用餐者——学院党委书记张恩莲。餐桌上，她和学生热络地聊了起来：“菜好不好吃，能吃饱吗？觉得贵不贵？”“这学期，食堂打出的每份饭菜，量变少了，价还更高了。”学生诚实地反映。

学生生活无小事。学院党委迅速组织总务处、统战部、学生处、保卫处、团委等部门针对广大师生最关心的后勤服务及食堂问题进行调研，召开学生座谈会，及时组织研究提出调整食堂经营方式等3条整改措施，保证饭菜“标准不降、价格不涨”。

“一个月500元以内就能吃饱、吃好，学院真的像家一样的温馨，我们一定好好学习，回报国家，回报社会。”问题解决后，学生们纷纷表示。

专项整治 真刀真枪

“以脱贫攻坚战果检验教育成效”

从贫困人口、贫困面积算，贵州无疑是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，全省有4.3万余名干部开展驻村帮扶。把开展主题教育和按时打赢脱贫攻坚战结合起来，是贵州的现实所需。

“把确保按时高质量打赢脱贫攻坚战作为守初心、担使命的直接体现和具体行动，以脱贫攻坚战果检验主题教育成效。”省委发出号令，推进扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”，将脱贫攻坚考核反馈问题整改纳入主题教育期专项整治任务，与中央明确的8个专项整治结合起来一体推进，以刀刃向内的自我革命精神，真刀真枪解决突出问题。

“这批订单能创收多少？”

“十多万元吧！”

“哟，那您不是发（财）了吗？”

“哈哈……我发不是发，要贫困群众发！”

在铜仁市景航服装有限公司的扶贫车间内，来自石阡、思南、印江的易地扶贫搬迁群众正在忙碌地缝制衣服，一摞摞棉麻裤已经打包好，即将出口巴西。提到经营效益，总经理廖景伟笑声朗朗。

像这样的“微工厂”，在铜仁市万山区丹都街道旺家花园安置区不止一家。安置区建设了一座6000平方米扶贫微工厂产业园，已引进入驻景航服装、贵州苗绣等七家企业，可解决600余名搬迁群众就业，人均月收入可达2600元以上。

敞开大门听意见，通过巡视、审计扶贫专线等渠道，贵州省找准在脱贫攻坚方面存在的突出问题，有针对性地聚力解决。

188万群众“易地搬迁出来后怎么办”？贵州明确，持续做好搬迁“后半篇文章”，加快构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建等后续扶持“五个体系”，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

“一步住上好房子，快步过上好日子。”旺家社区盯准帮就业、帮就学、帮就医、转身份“三帮一转”，优化配置学校、医疗服务点、金融网点等配套设施，打造10分钟“就医圈”“就学圈”“健身圈”。

有搬迁群众反映，平时上班小孩无人照看。社区党总支立即与团区委、区教育局等部门协调，在景航服装公司打造企业“四点半”学校。专门腾出的房屋，宽敞明亮，铺了儿童床，摆着各种图书玩具，在大学生志愿者精心看顾下，孩子们玩得分外开心。

“在这里上班，离家很近，照顾孩子和老人很方便，待遇还好。”来自石阡的搬迁群众钱晓琦对现在的生活很满意。

“两不愁三保障”问题动态监测是贵州脱贫攻坚工作中的一个薄弱环节。主题教育中，贵州要求各地结合调查研究，对全省所有贫困村、非贫困村的贫困人口再次进行1次全面筛查，彻底摸清所有贫困人口的动态变化。

对贫困发生率30%以上的村，各市（州）党政一把手全部走到，对贫困发生率20%以上的村，各县党政一把手逐一全部走到，逐村研究制定“按时打赢”方案，确保剩余155万农村贫困人口如期全部脱贫。

江口县黑岩村试点探索防贫监测预警保障机制。全村按自然组划分为37个“红色微网格”，29名党员及8个非党员小组长担任“先锋网格员”，全村实施“网格化”管理、常态化监测，建立防贫监测预警保障部门联动调度机制，盯边缘防收入低，盯病学防负担重，盯灾故防困境现，盯孤老防关爱缺，提前发现提前预警及时干预，将扶贫工作端口前移，从治贫转向防贫、治贫“双管齐下”。

“以前这些地种的都是玉米，一年下来没几个钱。”顺着丹寨县兴仁镇镇长杨志远手指的方向看去，烧茶村群山环抱，田地散在此起彼伏的山坡间，路的一侧，藤架上的吊瓜已被采摘完，只剩枯褐的枝叶缠绕，地里，几名农妇正在堆土套种的板蓝根。绕过一道山坡，树木林立，林下，成群的七彩山鸡在网围区域漫步，天冬、仙茅、钩藤等中药材一垄垄延向山林的深处。

“一亩天冬的产值两年能有3.5万-5万元！”丹寨县在开展主题教育中，沿着习近平总书记指引的“百姓富、生态美”正确方向，坚定绿水青山就是金山银山发展理念，因地制宜，科学选定天冬、黄精、百部、仙茅、钩藤等林药品种，探索蓝莓套种中药材及养蜂、吊瓜套种板蓝根、茶叶套种铁皮石斛模式，以林下经济产业带动群众脱贫致富。

夜郎无闲草，黔地山货好。但绕不开的现实是，在贵州农村极贫地区，土层薄、人均少、望天田，农业产业普遍“小、散、弱”。着力解决深入推进农村产业革命突出问题，被列为主题教育中脱贫攻坚方面要解决的一个重点难点问题。

黔东南州委、州政府主要领导先后7次深入榕江、从江、凯里等县市蹲点调研，聚焦龙头企业培育不足、基层党组织不够坚强有力等突出紧迫问题，提出多措并举破解资金难、推动工作作风革命性转变等4个方面的实招硬招。

“小问题24小时解决，大问题3天解决。”丹寨县建立林下产业发展“日调度周汇报”工作机制，限时督办，确保林下经济项目快速落实落地，县委书记袁尚勇对下一步发展充满期待：“到2020年6月，新增中药材1.2万亩、林下养蜂2万箱、以七彩山鸡为主的林下养殖50万羽……”

联动整改 实干破难

“把问题清单转化成群众的幸福清单”

“我最开心的事就是，今年终于把困扰老百姓生活的饮水安全问题彻底解决了！”说到主题教育的成效，黔南州罗甸县委书记杨朝伟难得地绽开笑容。9月以来，罗甸县聚焦民生实事抓整改，为群众解决操心事、烦心事、揪心事2000余件。

群众揪心的痛点在哪里，哪里就是整改的发力点。群众反映的难点在哪里，哪里就是整改的突破点。贵州各地各单位聚焦解决突出问题，动真碰硬整改，变问题清单为成效清单、群众的幸福清单。

围绕中央明确的8个专项整治和省委确定的3个专项整治任务，以及整治领导干部利用茅台酒、名贵特产特殊资源谋取私利问题，全省累计梳理问题22147个，实行项目化推进，逐条逐项建立工作台账，明确“施工图”，闭环流程管理，搭建大数据平台，对账销号。

“以主题教育结束作为整改时限，立行立改！”今年9月，在凯里市大十字街道党工委主题教育检视问题研讨会上，街道党工委书记彭诗美主动担责，将原棉纺厂片区棚改工程遗留6年之久的房屋征收问题列入个人整改清单。

动员8户签订拆迁协议，一直是街道推进该片区棚户区改造工作的难点和堵点。彭诗美积极协调组织职能单位，抽派人员组成工作专班精准发力，带头入户动员宣传，讲政策、问需求，去一次不行就多去几次，给户主做不通工作就找亲戚家人沟通，家庭困难的帮助落实过渡房、办理养老金，只用3个星期，得到了群众理解和支持，顺利完成征收工作。

“社区工作人员帮我们搬家，连被子都帮我叠好才回去，逢年过节都来慰问我们，现在生活没有什么后顾之忧，真的很感谢他们！”最后一家同意征收的户主佘定军的母亲感动地说。

为推进两批主题教育整改落实衔接贯通，打通整改“最后一公里”，贵州省委主题教育领导小组印发通知，提出16条联动整改硬招，采取自上而下联动，自下而上联动，统筹一体联动，协调推动，及时分解，督促整改解决。

一些县区反映，500亩以上坝区产业发展存在困难。这一问题单靠市县和有关单位自身难以解决、必须上下合力才能整改到位。省委及时研究制定《贵州省500亩以上坝区农业产业结构调整奖补资金和项目管理办法》，启动100个样板坝区和500个达标坝区创建，推动省市县三级技术服务团队对全省500亩以上坝区服务全覆盖，纵深推动全省1641个500亩以上坝区农村产业革命。

“作为一名基层干部，不忘初心、牢记使命，就是要敢于担当，用实际行动为民解难题。”麻江县宣威镇党委书记王代平深刻体会到。

因为都安高速工程项目规划征用四角冲林地，宣威镇琅琊村5组和都匀市匀东镇瓮桃村陷入山林土地权属矛盾纠纷，双方各执土地证，争执不下，导致征用补偿款无法兑现，群众意见很大。

宣威镇党委以党员骨干为主要力量组建矛盾纠纷调解工作专班，多次到纠纷地召集矛盾双方调解，以1954年的土地证为划转依据，两方持证到现场进行比对。今年10月，在证据充分和自愿的前提下，双方达成协议，这场长达1年的跨界山林土地权属纠纷得以和平化解，邻里和睦共处。

“这一圆满结果，解决了村两委和群众一直以来的烦恼，大大提高了群众满意度。”琅琊村党支部书记陈宏波感慨万千地说。

省委主题教育征求意见专线电话共接诉求和举报、咨询电话14342个，已办结13372个，办结率93.2%；13372个已办结事项中，满意12960个，满意率96%。紧盯干部不担当不作为10个方面突出问题查找问题6102个，完成整治3469个；紧盯侵害群众利益问题，市县层面共梳理查摆问题10696个，完成整改9008个……

集中教育有终曲，整改落实无句号。“下一步，持续推进第二批主题教育，确保善始善终、善作善成；持续深化专项整治，真正做到有的放矢、精准整治，见人见事见效；持续推进联动整改，把各项整改任务抓到位、落到底；持续巩固和深化主题教育成果，认真部署开展好第一批主题教育整改落实‘回头看’，把工作经验固化为管根本、管长远的制度机制。”贵州省委主题教育领导小组办公室表示。（记者：黄欢 ）

责任编辑：唐敏