落实主体责任 完善监督体系

近日，党的十九届四中全会在北京召开，全会通过的《决定》将“坚持和完善党和国家监督体系”列为专门一章进行部署，明确提出“必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福”。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，取得了反腐败斗争压倒性胜利，这是在践行“两个维护”，担实“两个责任”，紧紧依靠人民群众，深化纪检监察体制改革的伟大实践中取得的，成果来之不易。习近平总书记曾强调，强化主体责任，完善监督体系。

全面从严治党能不能落到实处，关键在能否抓住主体责任这个“牛鼻子”。主体责任是一个责任体系，党委履行的是集体领导责任，党委书记履行的是第一责任人责任，其他领导班子成员根据分工履行“一岗双责”责任。只有“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”，才能实现责任互联互通、压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。

笔者认为，落实好主体责任的同时，更要完善监督体系。去年，随着纪委监委及派驻机构的挂牌，在健全监督体系方面，持续深化派驻监督，持续推进派驻机构改革，完成更名赋权，制定派驻机构履职履责实施办法，完善工作规程，提升派驻监督水平。进一步推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，构建完善党内监督+国家监督、民主监督、群众监督、舆论监督等监督体系，统筹监督资源，健全完善定期沟通、线索移交和问题通报机制，形成监督“一盘棋”格局。

为切实履行好监督第一职责，首先要把政治监督放在首位，提高政治站位，从政治高度看待和衡量具体问题，查找是否存在政治偏差。以政治监督统领日常监督，紧盯重点领域、重要环节和“关键少数”，强化经常性监督检查，提升监督效能。强化上级纪委对下级党组织的监督，抓实纪委对同级党委的监督，通过压实管党治党政治责任实现监督全覆盖。(青莲)

责任编辑：唐敏