健全完善监督体系，不断强化权力制约

日前，党的十九届四中全会在北京召开，全会提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，全会审议通过的《决定》中“监督”一词共出现52次，生动体现了党的十八大以来，强化权力制约与监督的实践探索。

从字面来看，“监督”就是监视和督促，是推动某件事、某项工作的重要手段。而我们国家一直以来都是人情社会，讲究的是关系和面子，因此，监督别人都拉不开情面，监督自己更是放不开手脚。

对公权力进行监督与制约，无论是在学术研究还是在纪检监察实务中，都是一个极其重要的命题。我们党从成立之日起就高度重视权力监督问题，毛泽东同志曾提出，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。邓小平同志也针对权力监督提出，“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，党内监督“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查” 。扬汤止沸，不如釜底抽薪，近年，我国不断建立完善监督体系，出台和完善了《监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等一系列制度，把权力关进制度的“笼子”，加强对权力的监督和制约，坚持用制度制约权力。

古人说：“小智治事，中智治人，大智治制。”建立健全制度，让制度管人管事，构建全社会多方参与的监督体系，让权力置于公众的监督之下，才能真真正正做到权为民所用、利为民所谋。建立一个强大有力而又有节制的权力工具，完善权力配置和运行制约机制，进而构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。以民为本，依法用权;为民解困，秉公用权;为民服务，廉洁用权。权力的监督与制约最终目的不是为了束缚权力的手脚，而是为了让权力更好地服务社会。

坚持把监督挺在前面，发挥标本兼治的综合效应。纪检监察机关不断强化监督职能，健全完善监督体系，用“监督理性”遏制“权力任性”，贯通运用“四种形态”，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力，确保所有公权力都能在完善的监督体系中规范运行。特别是要在“不忘初心、牢记使命”的主题教育实践中，更要结合实际，联系基层，联系群众，取得民众的信任和监督;切实展现出“权为民所用，利为民所谋”的人民公仆精神。只是完善了好监督体系和强化权力制约，才能维护好人民的利益和社会的发展。（龙门）

责任编辑：唐敏